公告
·关注民生,弘扬法制!  
今天是: 设为首页 加入收藏 联系我们
热门点击
村落秘密
报告文学
首页 -> 报告文学 -> 正文  
腾飞吧,郑州航空港区

来源:民生与法制网 类别:报告文学 日期:2017-8-29 19:32:54 浏览:3323次

  

   文/     刘建国      庞冬冬  图/ 吕莹 文静

  郑州航空港区是围绕着郑州新郑国际机场逐渐发展起来的区域,位于郑州市的东南部,距郑州中心城区20公里,是郑州都市区“六城十组团”(六城:巩义新城、新密新城、登封新城、中牟新城、航空城、新郑新城。十组团:宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七生态文化新城、先进制造业新城、高新城)的重要组成部分、河南省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区之一,也是河南省对外开放的重要窗口和基地。

  两年来,伴随着富士康项目的顺利入驻,郑州航空港区发生了巨大变化,138平方公里的土地上,处处闪耀出希望的光芒,一栋栋楼房拔地而起、部分村民得到妥善安置、十几万富士康员工得以顺利入住、征迁安置政策深入人心、合村并城工作稳步推进、经济社会持续快速发展,2011年出口额高达70亿美元,郑州航空港区就像一架腾空而起的飞机,不断加速,飞速向前!

重任在肩

  从2009年开始,伴随着新农村建设工程的启动,新农村建设蓝图逐渐在航空港区缓缓展开,时任郑州航空港区党工委书记、管委会主任崔凡提出:要高标准安置好每一位村民,以安置统领拆迁,实现航空港区的新发展。在崔凡主任的领导下,一大批建设经验丰富的同志来到港区,满怀热情地开展工作,他们是郑州航空港区跨越发展的开拓者。

    2010年1月5日,河南省委常委、郑州市市委书记王文超调研郑州航空港区指出,要抢抓机遇,用国际一流的意识、标准和人才,把港区建设成设施最先进、管理水平最高、服务功能最完善的国际一流港区。

  在郑州市市委市政府的正确领导下,郑州航空港区管委会坚持规划先行,安置优先,果断提出在全区建设16个居民安置点、对整个区域内42个行政村7万多村民进行全部安置的巨篇蓝图,迈出了新农村建设的坚定步伐。

  2010年5月24日,郑州航空港区召开党政联系会议,初步完善港区城市设计规划、产业规划和新农村建设方案。

  2010年8月,郑州航空港区党委、管委会确立富士康IT规划、招商引资工作和新农村建设安置点,积极做好测量、设计、规划、供电供水、施工道路建设和协调工作。对振兴路改造实行硬化绿化。

    2010年10月24日,国务院正式批准设立郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)。2011年4月,按照《河南省机构编制委员会关于印发<郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)管理机构设置方案>的通知》(豫编〔2011〕10号)要求,结合郑州新郑综合保税区功能定位和发展实际,成立郑州新郑综合保税区管理委员会,与郑州航空港区管理委员会实行一个机构、两块牌子、一套班子的管理体制。郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)管理委员会为河南省政府派出机构,规格为正厅级,由郑州市政府代管,目前机构设置已基本完成。

  郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)的获批,标志着河南省有了承接全球高新技术产业转移、发展现代物流业的重要基地;吸引跨国跨地区大企业和顶级高端人才的“金字招牌”。

  2011年7月24日,时任郑州航空港区党工委书记赵新中在安排部署郑州航空港区中心工作时,把“城市建设和新农村建设”有机结合起来,提出了“撤村建城” 的规划理念,把撤村建城的规划纳入到港区的整体规划。

  在撤村建成理念的指引下,为进一步节约用地,综保区(航空港区)管委会努力构建大社区,不断完善方案,在全区规划设计了8个居民安置点,囊括教育、商业、娱乐、休闲、商务等多种设施,全面实施新型城镇化社区建设,不断提升居民生活品质。

  2012年1月29日上午,河南省委常委、市委书记连维良,代市长马懿在郑州会展中心会议室听取了郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)重点地区城市设计国际方案征集工作情况汇报。市领导充分肯定郑州新郑综保区(港区)管委会在推进重点地区城市设计工作中取得的成绩,并赞同中标方案的城市规划设计。

  郑州航空港区管理委员认真贯彻科学发展观,围绕郑州都市区建设的重大战略部署,以综合交通枢纽、富士康IT产业园、郑州新郑综合保税区为载体,以建设产业集聚、基础设施和社会综合服务三大体系为支撑,加快建设宜居航空城。发展目标:到2020年,通过基础设施网络建设和产业支撑完善,推动航空城发展总体框架基本完成,各功能区之间形成稳定、高效的产业分工协作与互补发展格局,基本建成为产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、科教支撑有力、城市功能健全的国际化、现代化宜居航空城。

  为实现郑州航空港区生态宜居新城和航空新城从无到有、从有到优的跨越发展,2009年11月17日成立的郑州航空港区拆迁安置办公室肩负起了航空港区的拆迁安置重任,从政策研究到村民安置、从村庄拆迁到安置区建设,从安民富民工程建设到教育项目建设,郑州航空港区拆迁安置工作办公室坚定不移地按照管委会“二三五”(服务机场发展、理顺管理体制两个重点,招商引资、基础设施建设、居民拆迁安置三项任务,规划编制、项目建设、产业培育、改善民生、优化环境五项工作)的工作思路,围绕富士康项目建设、综合保税区建设、机场二期建设和居民安置区建设等重点项目建设,自觉放弃节假日,坚持“5+2”(一周5天工作日,加上2天公休,7天工作不歇班)“白加黑”(每日白天工作,晚上还要加班加点),在人力严重不足的情况下,抢抓机遇,创新机制,强化管理,有效开展工作,按照预定目标较好地完成了党委管委交办的各项工作任务。

                                               和谐安置拆迁

  郑州航空港区拆迁安置工作办公室按照郑州航空港区党委管委的统一安排部署,先后启动了居民安置区(锦绣枣园小区、锦绣绿苑小区)建设工作。

  在居民安置区(锦绣枣园小区、锦绣绿苑小区)建设工作中,拆迁办做了大量的工作,他们在人力严重不足的情况下,有效完成了信访维稳工作。三年来,他们到基层下访,有效化解矛盾纠纷200余起,同时接到上门信访30余起400余人次,办结率及群众满意度均达到100%,为区域拆迁安置和安置区建设营造了和良好的氛围,使居民安置区建设工作顺利进行。

  锦绣枣园小区,总用地面积369亩,建设用地301亩。项目规划总建筑面积34万平方米,其中多层住宅23.6万平方米,商业建筑2.1万平方米,公寓楼4.6万平方米,并配套建设写字楼、小学、幼儿园等商务办公、文化教育、医疗卫生等公用设施。项目一期占地面积138亩,总建筑面积15万平方米,2010年8月开始建设,现已全部交付使用。其中村民安置7栋住宅楼建筑面积约3.4万平方米,设计户型C-1(75.01平方米两室两厅)、C-2(73.8平方米两室两厅)、B-2(94.96平方米三室两厅)三种,共计386套。于2010年9月开工建设,2011年6月通过竣工验收,现已入住富士康员工15400余人,并安置部分村民入住,由郑州航空港区郑港办事处进行管理。

  小学、幼儿园总建筑面积9000平方米,其中24个班,幼儿园12个班,计划生源1440人,于2011年4月开工建设,现在已经交付使用,由郑州综合保税区(航空港区)社会事务局进行管理。

  截止目前,锦绣枣园项目一期已完成投资3个亿,项目二期正在做开放前准备工作,等项目建设用地完成拆迁整治后即可动工建设。

  锦绣绿苑,继锦绣枣园小区之后的第二居民新村。项目总用地232.72亩,建设用地186.79亩,住宅总户数1462户,总规划建筑面积23.5万平方米,其中多层住宅16.8万平方米,配套商业建筑2.3万平方米,社区中心、商业中心及幼儿园约1.4万平方米。项目一期为25栋住宅楼已于2011年10月份交付富士康员工入住使用,已入住富士康员工万余人,社区中心和幼儿园正在进行内部装修。项目二期总建筑面积6.9万平方米,共15栋,于2011年6月20日正式动工,现已全部主体封顶,计划于2012年5月竣工交付使用。

  滨河花园项目总用地108亩,建设用地85亩,总规划建筑面积10.9万平方米,其中多层住宅8.6万平方米,配套商业建筑1万平方米,社区服务1800平方米,地下建筑8400平方米,户型设计8中户型,总计774户。项目一期10栋楼5.4万平方米住宅已于2011年8月15日开工建设,现在已全部主体封顶。

  绿苑学校项目,总用地84.2亩,建设用地71.5亩,项目由一栋综合楼,一栋小学楼,一栋专业学校楼及文体中心、幼儿园等5栋建筑和其他文体活动设施构成,总规划建筑面积约3万平方米,其中综合楼4500平方米,小学教学楼9900平方米,专业教学楼2600平方米,文体中心2000平方米,幼儿园建筑1万平方米,其他建筑200平方米。项目幼儿园已于2011年7月开始动工建设,目前幼儿园C区、D区已经封顶,A区、B区处于基础浇筑阶段。

  截至目前,锦绣绿苑第二居民安置点已投资约3个亿。

合村并城城更亮

  2012年3月23日,郑州市综合保税区(郑州航空港区)管委会主任张延明主持召开会议,专题研究部署“合村并城”工作。

  合村并城工作事关郑州综合保税区(航空港区)发展大局,管委会领导高度重视,管委会主任张延明同志带领班子深入辖区调查研究,成立合村并城工作指挥部,统一组织、领导辖区范围内合村并城工作。

  管委会秘书长张胜利牵头,杨玉光同志协调综合保税区国土规划局、征收办、办事处等相关责任单位,加班加点对全区42个行政村的人口、户数、农用地、建设用地、学校、商业和公益用房面积等进行摸底排查,为确保合村并城工作的有效开展提供了详实的基础性资料。

  合村并城的实施在符合港区土地利用规划和港区总体规划的基础上,根据港区实际开发建设需要,按照总体规划的建设时序,结合现状村庄地理条件、行政区划、用地规模、生产生活等情况,积极完善合村并城试点项目规划编制,确定了郑港办事处、滨河办事处、新港办事处三个试点项目,先启动先建设,作为后期合村并城工作的范例。

  全面启动基础实施建设。围绕综合保税区(航空港区)和富士康科技园项目建设,加快水、电、气、暖、路、通讯等各项基础实施建设。建成9条市政道路27.2公里,此外,5条约11公里的市政道路郑州建设中;完成20眼供水深井设备安装并投入使用,日供水量达1.6万吨;辖区东周水厂饮水工程27.6公里管道施工已完成;日处理规模2.5吨污水处理厂已经建成投入使用;康贵变电站、航空变电站、鸿超变电站已经竣工送电;高压燃气管道和门站设备基础已建成,中央厨房豫康新城一期和锦绣枣园公寓已经全部通气;每小时供热70蒸吨的热力锅炉及配套管网全部建成;共建成投用通讯基站30座,实现了富士康生产、生活区无线通讯和有线网络的全覆盖。航空港人用不到一年的时间,完成了月18平方公里的城市基础设施建设。

  郑州航空港区一届届党委、管委一班人,在原有的基础上不断完善他们的工作思路,从“城市建设和新农村建设”并存——“撤村建城”——“合村并城”,一个阶段一个阶段的向前发展,一个台阶一个台阶向上攀登,港区现在快速发展的成果,无不凝聚着他们的智慧和辛劳。

  抬眼望,一条条宽阔的道路一望无际,一座座大楼拔地而起,现代的富士康成了城中的亮点,美丽的机场把港区点缀的更加妩媚,一个小型的现代化城市的雏形已经初步显现。郑州航空港区越来越亮,已成为中原大地一颗璀璨的明珠!

富士康员工近15万人入驻港区

  2010年7月,富士康项目正式签约入驻郑州。

  2010年9月16日,富士康郑州科技园在郑州综合保税区(郑州航空港区)奠基开工。全区上下抢工期、抓进度,加班加点,日夜奋战,富士康项目建设进展顺利,各项工作取得了明显成效。

  2010年12月20日,郑州市市长赵建才到航空港区调研富士康郑州项目建设情况,并就项目推进过程中遇到的问题进行现场办公。他要求,各级各部门要全面贯彻“加速、增量、提质、融合”的思想,加强对接,加快推进,保质、保时、保量地完成各项目标任务。

  2011年01月26日,河南省政府副省长张大卫在郑州市市委常委、郑州新区党工委书记李柳身陪同下调研航空港区富士康生活区和生产区建设进展情况,要求确保质量的前提下,进一步加快生产厂房建设速度,为富士康工厂早日投产创造条件;要及时完善生活区配套设施,为员工创造良好的居住和生活环境。

  接着,管委会崔凡、杨玉光副主任强调对富士康员建设工餐厅及冲凉房设施提出新要求,要求郑州航空港区拆迁安置工作办公室抓紧组织施工。

  2011年3月14日,富士康郑州科技园第一条手机生产线正式投产。

  郑州航空港区管委会非常关注富士康员工的生活条件。从2011年5月15日正式开工时起,经过1个多月的紧张施工,目前,锦绣枣园富士康员工餐厅、冲凉房已达到使用条件,已经投入使用;临时增加的道路位置也已经富士康方面同意,餐厅、浴室门前东西向道路总长215米长,宽8米,已全部修通至四港联动大道;餐厅门前南北向道路长96米,宽8米,已修至23#楼北立面围墙,满足使用要求。截止目前,绿苑小区、锦绣枣园小区、豫康新城先后入住富士康员工近15万人。

  2011年10月12日,郑州市市委副书记、代市长吴天君带领市直相关部门负责人赴郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)召开工作督导会,对航空港区前一阶段工作进行督导、检查,对航空港区工作给予充分肯定。他说:整个工作朝着规范、有序、有效的方面发展;由单向的、单纯的服务于富士康项目的急迫任务,朝着全面建设航空港区开始迈进;由单向的项目建设朝着项目建设与为民富民方面发展,呈现出了良好的态势。

  2011年11月4日上午,郑州新郑综合保税区(航空港区)封关、郑州综合保税区(航空港区)海关开关、郑州综合保税区(航空港区)出入境检验检疫局开检仪式,在郑州新郑综合保税区(航空港区)主卡口外隆重举行。河南省委副书记、省长郭庚茂,海关总署署长于广洲、副署长孙毅彪,国家质检总局副局长魏传忠,富士康科技集团总裁郭台铭、副总裁黄秋莲,以及河南省委常委、郑州市委书记连维良,省委常委、副省长史济春,省委常委、郑州市代市长吴天君,副省长赵建才出席仪式。

  郭庚茂在致辞中说,郑州新郑综合保税区封关运行标志着我省对外开放进入崭新阶段,对于提升我省总体发展水平、保持跨越式发展良好态势具有重要意义。河南省将充分发挥区位、市场、交通和产业优势,充分运用国家赋予综保区的各项优惠政策,积极营造良好投资环境,加大招商引资力度,切实增强区域经济核心竞争力和辐射带动力,把郑州新郑综合保税区建设成为一个开放度高、功能完善、管理先进、服务高效的内陆综保区典范,成为中原经济区乃至整个中部地区有重要影响的对外开放窗口。他希望郑州海关、河南出入境检验检疫局以及河南省和郑州市等各有关方面进一步发扬团结协作精神,尽职尽责,确保综保区运行顺畅,并积极研究探索综保区运行管理、功能开发的思路和方法,共同推动综保区健康发展,为实现《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出的加快形成河南全方位、多层次、宽领域的开放格局目标做出贡献。

  15万富士康员工,用聪明才智和勤劳的双手扮靓了郑州航空港区。2011年年底,富士康郑州科技园手机产能已经达到每天22万部,累计生产整机2445万部;日销售收入4.6亿元,电子信息产品累计实现销售收入402亿元,占郑州市2011年电子信息产业产值的69.4%,占全省2011年电子信息产业的50.2%。实现出口占全省外贸出口的32%,拉动全省进出口增长52.6个百分点,带动河南省2011年进出口增长速度位居全国第二。

  富士康,一个投资近百亿美元的产业项目,从洽谈到签约只用了4个月,从签约到开工只用了67天,从开工到投产,只用了6个月时间……航空港人,用真诚、务实、高效,创造了“河南效率”、“郑州速度”,富士康总裁郭台铭感动的说,“河南人,你们是世界第一!”

  2012年2月3日,河南省委副书记、省长郭庚茂带领省重点项目观摩点评组,再次到郑州新郑综合保税区(郑州航空港区),对产业集聚区发展和重点项目建设进行参观考察。副省长王铁,省政府秘书长郭洪昌和部分省辖市市委书记、省直有关部门主要负责同志等参加了观摩活动。郭庚茂和观摩团成员一起参观了区内企业富士康郑州IT产业园智能手机生产线。对郑州航空港区及郑州市产业集聚区发展和重点项目建设取得的成绩给予充分肯定,认为郑州不断强化领导,围绕产业集聚发展,加快项目建设;围绕制度创新,创造性地破解瓶颈制约,培育出了一批科技竞争力强的产业集群,为全省产业集聚区建设和对外提高全省对外开放水平作出了积极贡献,树立了典范。

  由于省市各级领导的关怀,综保区(港区)建设不断刷新记录,创造了广为人知“郑州速度”“港区速度”,使郑州新郑综合保税区从获批至运行,仅仅用了不足13个月的时间,这个速度创下全国综保区建设之最,凝聚着港区人的智慧和汗水。

  郑州新郑综保区(航空港区)2011年出口额约70亿美元,预计2012年出口额约240亿美元,2013年出口额约370亿美元,分别是2010年河南全省出口额的0.7倍、2.4倍、3.7倍。 

未来做好十件事

  伴随着综合保税区封关运行和富士康项目批量投产,综合保税区(航空港区)迅速成为全球瞩目的投资的热土。

  郑州综合保税区(航空港区)党工委、管委抢抓机遇,他们表示,以世界500强、中国500强和行业类前十强为主攻方向,着力引进科技含量高、投资强度大、带动能力强、发展前景好的优质项目。美国华盛顿、印度力宝、日本旗胜等国际知名企业,以及新加坡、菲律宾、日本及香港、深圳等地多个大型考察团先后到该区考察,表达了强烈的投资意愿。目前,已有22家富士康协理厂商签约,已有26家配套企业租用闲置厂房进行生产,已有60家企业表达可以进驻标准厂房的意向。

  面对未来,郑州综合保税区(航空港区)管委会主任张延明思绪万千,他深有感触地说,要做好十件工作:

  一是富士康项目建设。力争年底使富士康员工入住20万人,建成手机生产线98条,年产手机突破1亿部,出口创汇200亿美元。把富士康建成全球手机最大生产基地之一,把航空港区电子信息做大做强;二是机场二期扩建。计划投资160个亿,新政土地10640亩,建成国内大型枢纽;三是综合保税区建设。加快“港联动,区区联动”建设步伐,进一步提升综合保税区口岸的辐射力、带动力和影响力;四是生物医药产业基地建设。打造集研发、孵化、成产、物流、居住为一体的生物医药新基地,力争2020年实现入住企业800家,吸引各类专业人才超过5万名,实现销售收入1500亿元;五是全域城市化建设。计划利用3至5年,将全区42个行政村改造成为16个城市社区,2012年规划建设3个村民集中区试点项目;六是航空物流发展。大力培育和发展基地航空公司,拓展国际国内航线,2012年加密郑州——欧洲航班、开通郑州——美国航班,加快区域性货运集散中心和物流公司建设;七是招商引资工作。牢牢抓住中原经济区建设郑州都市区航空港区经济示范区建设、国际国内产业转移的机遇,高层次招商,高水平承接产业转移;八是城市规划建设管理,做好区域设计方案征集,加快道路建设,加大基础设施投入力度,加强城市环境综合整治,优化经济发展环境;九是加强富民帮扶活动。完善社区管理机制,进行富民帮扶活动;十是加强队伍建设。提升素能,转变作风,注重团结协作、廉洁从政。狠抓工作落实,坚持高标干事,激情奉献。

  张延明说,我们决心要在河南省委政府和郑州市委政府的领导下,深入落实科学发展观,全面贯彻《国务院关于河南省加快建设中原经济区指导意见》和省市经济工作会议精神,紧紧围绕建设“大都市,大枢纽,大口岸,大物流,大基地,大产业”这一奋斗目标,努力把郑州航空港区建设成为现代化国际化大都市城市体系,为实现中原崛起作出更大贡献!

  我深信:他的未来不是梦!

  腾飞吧,郑州航空港区!

                        (2012-04-19 )

 



人民网 - 新华网 - 中国网 - 中国日报 - 中国青年报 - 法制网 - 正义网 - 中国法院网 - 中国普法网 - 中国警察网 - 消费日报网 - 河南省政府法制网 - 中华女性网 - 中工网 - 黑龙江新闻网 - 中国经济时报 - 扬子晚报 - 解放日报 - 光明日报 - 东南网 - 重庆时报 - 重庆晚报 - 新京报 - 新快报 - 京华网 - 北京娱乐信报 - 北京晨报 - 北京现代商报 - 京报网 - 中国军网 - 东南新闻网 - 大众网 - 荆楚网 - 东北新闻网 - 大河网 - 四川新闻网 - 金羊网 - 央视网 - 中央纪委监察部网 - 凤凰网 - 百度 - 新浪 - 搜狐 - 腾讯 - 网易 - 360搜索 - 欧中经济文化网 -
copyright 2010 right reserved
地址:郑州市高新区长椿路11号 河南省国家大学科技园C5E
电话:0371-65312215
电子邮件:mslaw@sina.com 豫ICP备:17002859号 豫公网安备:41010502003241号 版权所有:民生与法制网 技术支持:河南法新文化传播有限公司